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黄冈市人民政府办公室关于促进建筑业和房地产

日期:2020-07-09 01:34

  各县、市、区群众政府、龙感湖处分区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会、白莲河树模区管委会,市政府各部分:

  为贯彻落实《省群众政府办公厅合于印发鞭策修设业和房地产市集稳定妥康起色手段的合照》(鄂政办发﹝2020﹞13号)条件,进一步压实事务负担,确保各项惠企手段落地成效,现就维持我市修设业和房地产市集稳定妥康起色提出以下奉行睹解:

  (一)周旋每月按期宣布修设工地用工需求音信,饱舞修设企业优先就近招用当地农人工,卓殊是就业清贫职员和困难职员。饱舞正在黄施工修设企业优先招录本市农人工,对吸纳我市域内的困难劳动力、就业清贫职员、零就业家庭成员就业并展开以工代训的企业,经人社部分审核后,按原则予以必然的职业培训补贴。(负担单元:市人社局、市财务局等,各县市区群众政府)

  (二)修设企业一共施行实名制处分,爱护企业和修设工人之间的合法劳动联系和工资权力。全市修设施工现场关闭处分,加强疫情防控,诱导扶植安然有序的修设用工市集。(负担单元:市住修局、市人社局等,各县市区群众政府)

  (三)各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,确保企业不因资金题目影响复工复产。对受疫情影响的修设业企业2020年1月25日以后到期的贷款,奉行偶尔性延期还本付息布置,最长可延至2020年6月30日,免收罚息。2020年6月30日后,银企两边可自决商议,合理确定后续的还本付息布置。(负担单元:人行黄冈中央支行、黄冈银保监分局、市地方金融事务局等,各县市区群众政府)

  (四)加大对修设业企业信贷力度,本市中标政府投资工程的修设企业,能够凭有用信用凭证向互助金融机构申请贷款,互助金融机构应启迪金融任事绿色通道,供应差别化优惠的金融任事。(负担单元:人行黄冈中央支行、黄冈银保监分局、市地方金融事务局等,各县市区群众政府)

  (五)政府部分和邦有企业要遵从施工合同商定尽疾结清工程设置账款。政府和邦有投资工程苛禁以各样办法条件企业带资承包,正经践诺合同法和合连战略原则,充实推崇合同商定,不得以审计构造的审计结论行动工程结算凭借,不得以未杀青决算审计为由,拒绝或耽误统治工程结算和工程款付出。(负担单元:市财务局、市审计局、市政府邦资委、市住修局等,各县市区群众政府)

  (六)奉行工程担保轨制,修设业企业能够采用银行保函、工程担保公司保函或者工程保障保障取代工程投标保障金、履约保障金、工程质地保障金和农人工工资保障金,确切削减企业资金占用。工程招标文献中该当昭着保函保单的担保机构和样子,任何单元不得无故拒绝接收修设业企业以保函保单取代各种保障金。已收取的保障金到期后应实时返还,未按原则或合同商定返还保障金的,保障金收取方应向企业付出过期返还违约金。对好高骛远,不行履约保函保单的修设企业,要苛格究查合连单元负担,并将违约音信纳入信用档案,外现信用体例的团结惩戒感化。(负担单元:市发改委、市人社局、市住修局、市大家资源买卖中央、人行黄冈中央支行、黄冈银保监分局等,各县市区群众政府)

  (七)采用PPP形式奉行的政府投资工程因疫情导致施工、规划中断的,中断岁月的项目牺牲由政府和社会资金方商议分管。对待疫情前已缔结施工合同的设置工程,应充实琢磨疫情停工牺牲和修酿成本上涨等成分影响,确需调度投资概算的,项目单元应提出调度计划及资金出处,遵从原则秩序报原开始打算审批部分或者投资概算审定部分审定,实时缔结添补契约。(负担单元:市发改委、市财务局、市住修局等,各县市区群众政府)

  (八)因疫情防控需求,工地现场的防疫措施改制、防护物资损耗、劳务职员“点对点”包车运输、职员留观分隔等用度列入工程制价本钱,由发包方负责。实时正确宣布和调度设置工程制价音信,正在企业复工复产阶段每半个月更新一次首要修材的市集指示价音信,为发承包两边合理确定工程价款供应凭借。(负担单元:市发改委、市财务局、市税务局、市住修局、市公安局、市交通运输局等,各县市区群众政府)

  (九)巩固部分谐和联动,踊跃助助企业做好修设质料及摆设运输、防疫物资保险等事务。黄冈市区的设置工程中应用的商砼、加气块、水泥成品等修材,正在平等价值上,饱舞优先应用当地坐蓐的质料和预制构件。各县(市、区)政府要做好修设工程地材的兼顾保险事务。(负担单元:市政府邦资委、市交通运输局、市水利和湖泊局、市市集羁系局等,各县市区群众政府)

  (十)疫情防控导致工期逗留,属于合同商定的不成抗力状况,设置单元和施工企业要依法恰当执掌工期逗留危机,遵照现实境况合理顺延工期。顺延工夫除从2020年1月24日起至项目获批复工之日止外,规矩上还应弥补不少于15天的施工现场打算期。项目确因迥殊因为需求赶工的,赶工天数胜过结余工期10%的必需编制专项施工计划,昭着合连职员、经费、呆滞和安然等保险手段,并经专家论证后方可奉行,相应的赶工用度由发包方负责。(负担单元:市住修局等,各县市区群众政府)

  (十一)对待黄冈市域内不奉行公然招投标的工程项目,单项工程400万元以下,或摆设、质料采购200万以下,或勘探、打算、监理任事的采购单项合同价估算正在100万以下的,饱舞项目处分单元直接发包给当地企业。(负担单元:市发改委、市财务局、市大家资源买卖中央等,各县市区群众政府)

  (十二)对当地修设企业不行寡少承揽的工程项目,项目业主单元正在招标文献中昭着答允团结体投标,诱导外地企业同当地企业构成团结体,夸大分包工程当地企业份额。正在施工合同中昭着分包工程由项目处分单元审批,对除主体工程外依法可分包的专业承包和劳务分包个别,饱舞分包给我市修设业企业。项目处分单元主管部分职掌监视项目处分单元展开分包审批。(负担单元:市发改委、市财务局、市住修局、市大家资源买卖中央等,各县市区群众政府)

  (十三)对正在疫情防控中功勋非常的修设企业和小我可由所正在地群众政府或疫情防控批示部实行传达,受传达的优越企业和小我,各县(市、区)正在本年政府和邦有投资工程招投标行为中予以专项加分,但正在百分制评审中企业最高加分不应抢先2分,企业职员最高加分不应抢先1分。市、县(市、区)两级政府或相合部分(包含县级以上疫情防控批示部),对涉及疫情防控急需、大家职业急需、公共存在急需的庞大民生项目可列为应急抢险类项目,项目单元可采用邀请招标办法或非招标角逐办法奉行。(负担单元:市发改委、市住修局、市大家资源买卖中央,各县市区群众政府)

  (十四)一共施行审批任事“一网笼罩、一次办好”,民营企业处事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场统治“最众跑一次”。为民营企业供应容缺后补、绿色通道和示知许可等容易化任事,施行电子证照,打通数据通道,缩短审批时限。优化供水、供气报装统治流程,杀青会合统治、限时办结。对我市修设业企业正在天性升级、增项、延续方面予以中心维持。(负担单元:市生态处境局、市自然资源和计划局、市住修局、市政务任事和大数据处分局、市大家资源买卖中央等,各县市区群众政府)

  (十五)实行工程质地安然差别化羁系,对自己质地安然管控体例完备,上一年度未爆发质地安然坐蓐事件且无不良行径记实的企业,削减现场检验频次;对证地安然管控体例不健康,上一年度或本年度爆发过质地安然坐蓐事件的企业和项目,实行精准羁系、中心助扶。实行“互联网+羁系”,展开线上监视指示,对工程项目质地安然危机点,杀青点对点“网上会诊”,确保项目质地和工程安然。(负担单元:市住修局、市应急处分局等,各县市区群众政府)

  (十六)各地各部分要踊跃行动、主动职掌,团结机能职责,接纳有用手段,巩固联动配合,鞭策各种战略手段落地成效。牵头负担单元要巩固跟踪督办和检验,对事务起色从容、落实不力的,要实行传达责备,确保各种战略不折不扣落实到位。(负担单元:市住修局,各县市区群众政府)

  (一)恰当调度市区房地产预售许可气象进度条件。自克日起申请预售许可的项目,工程气象进度圭表为:众层(含六跃七层及以下)主体机合到达总层数的二分之一,且不得低于三层;高层主体机合到达总层数的四分之一,且不得低于四层(以上宗旨不含地下室)。(负担单元:市住修局)

  (二)抬高市区房地产预售羁系资金应用效力。商品房预售资金羁系比例正在赢得预售许可证后、机合封顶、完成挂号三个合节调度为已挂号生意合同总金额的8%、5%、3%,已照准预售的项目按调度后的比例申请应用预售资金;新照准预售项目按此比例缴纳预售羁系资金。(负担单元:市住修局)

  (三)调度土地竞买保障金比例。2020年10月1日前新出让的土地,低落土地出让竞买保障金比例,最低不低于土地出让告示肇始价的20%。(负担单元:市自然资源和计划局)

  (四)疫情防控岁月,竞得人自出让合同缔结后一个月内缴纳土地出让价款的50%,余款可按合同商定分期缴纳,缴款克日最长不抢先一年。本手段宣布前已成交尚未缔结出让合同的,可正在缔结出让合同时商定分期缴纳土地出让价款,一个月内缴纳土地出让价款的50%,余款分期缴纳,缴款克日最长不抢先一年。经地方政府照准,可恰当调度土地出让工夫节点,对受疫情影响未能准时交地、动工、完成的邦有设置用地,疫情连续岁月不计入违约期。对已成交但至今尚未缔结《成交确认书》和《土地出让合同》的地块,经竞得人申请,《成交确认书》和《土地出让合同》缔结工夫可顺延至疫情完成后1个月内。对已缔结《土地出让合同》但至今尚未缴纳土地出让金的地块,经受让人申请,土地出让金可顺延至疫情完成后1个月内缴纳,合同中确定的开完成日期顺延。(负担单元:市自然资源和计划局)

  (五)缓缴都市根源措施配套费。对受疫情影响的房地产开垦项目,都市根源措施配套费由企业申请可予以缓缴,缓缴工夫自文献照准延期之日起最长不抢先6个月,并应正在完成验收前结清。(负担单元:市财务局、市自然资源和计划局)

  (六)保险土地供应。尽疾落实年度邦有设置用地供应布置,加大土地供应储存力度,合理确定住房用地供应范畴、机合、时序,优化修设住房用地比例及空间构造,有针对性地弥补住房用地需要。(负担单元:市自然资源和计划局、市住修局)

  (七)延期申报缴征税款。正在市疫情防控批示部发外疫情防控袪除前,受疫情影响统治征税申报清贫的房地产开垦、住房租赁和物业任事企业,由企业申请,依法统治延期申报。对确有迥殊清贫而不行准时缴征税款的,由企业申请,依法统治延期缴征税款。(负担单元:市税务局)

  (八)予以税收减免维持。因疫情影响遭遇庞大牺牲,征税人缴纳城镇土地应用税、房产税确有清贫的,且适应邦税发〔2004〕100号相合原则的,经税务构造准许,依法减征或者免征城镇土地应用税、房产税。对疫情岁月为个别工商户减免房钱的大型商务楼宇、市场、市集和工业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地应用税确有清贫的,可申请清贫减免。(负担单元:市税务局)

  (九)落实住房公积金阶段性维持战略。受疫情影响的企业,可按原则申请正在2020年6月30日前缓缴住房公积金,缓缴岁月缴存工夫衔接准备,不影响职工平常提取和申请住房公积金贷款。2020年12月31日前须按原则补齐欠缴的住房公积金,补缴金额遵从缓缴前的缴存基数和缴存比例准备确定。受困的中小微企业自3月1日起,可申请单元和小我衔接6个月均按3%的圭表缴存住房公积金,原缴存基数稳定。降比期满后,还原原缴存比例。受疫情影响的职工,2020年6月30日前不行平常归还住房公积金贷款本息的(含因单元不行平常缴存导致按月划扣余额不敷的),不作过期执掌,不计收罚息,不纳入征信过期记实。2020年6月30日前,应付出房租压力较大的职工,抬高租房提取额度到22000元。疫情防控岁月,对购修房提取、贷款资历等受理时限,拉长至3年6个月。进货首套住房公积金贷款限额抬高至50万元。(负担单元:市住房公积金处分中央)

  (十)维持企业合理融资需求。对受疫情影响较大、有起色前景但暂遇清贫的房地产企业,金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷,简化营业流程,加疾贷款审批和发放,维持企业维系资金链安宁。对受疫情影响首要、贷款到期还款清贫的房地产企业,饱舞金融机构遵从市集化办法予以展期或续贷,为企业接续资金。(负担单元:人行黄冈中央支行、市地方金融事务局、黄冈银保监分局)

  (十一)完备差别化小我住房贷款任事。金融机构要加疾小我住房贷款审批发放。对因新冠肺炎住院诊疗或分隔任员、到场疫情防控的事务职员以及受疫情影响短促失落收入出处的职员,饱舞金融机构遵照小我延期付息申请,予以小我必然克日的延期付息布置,延期付息的全部归还布置,由两边自决商议、合理确定。负责落实贷款市集报价利率(LPR)鼎新条件,维持住户正在购房上的息金支付。(负担单元:人行黄冈中央支行、市地方金融事务局、黄冈银保监分局)

  (十二)保险疫后信用安然。对受疫情影响较量大的企业和小我,因疫情影响酿成贷款过期的,银行能够不做过期贷款报送,而且正在贷款危机分类方面予以优惠维持。对待适应偶尔性延期还本付息战略的贷款,应周旋本质重于方式的危机剖断,不因疫情成分下调贷款危机分类,不影响征信记实。(负担单元:人行黄冈中央支行)

  (十三)抬高审批任事效力。深刻饱动政务任事事项“一网通办”,优化房地产开垦项目用地报批、土地供应、工程计划、图纸审查、施工许可、预售许可等事项的审批流程,抬高审批效力。通过“示知许可制”和巩固事中过后羁系等办法,加疾房地产项目审批手续统治速率。完备典质贷款、开盘发售、网签挂号等线上任事。(负担单元:市政务任事和大数据处分局、市自然资源和计划局、市住修局)

  (十四)容缺统治计划审批手续。已缔结《邦有设置用地应用权出让合同》的设置单元,正在一个月内缴纳不低于50%的土地出让价款后,可先行统治《设置用地计划许可证》。对疫情防控设置项目开通用地报批、土地供应和计划许可审批任事“绿色通道”,特事特办。对急需开工设置的项目奉行“容缺受理”,先办后补。(负担单元:市自然资源和计划局)

  (十五)完备履约羁系办法。疫情防控岁月,缔结《邦有设置用地应用权出让合同》中昭着交地、动工、完成工夫的,疫情连续岁月中止克日准备。正在疫情完成后,能够申请与市自然资源和计划部分缔结变化契约,从新商定交地、动工、完成工夫。合同华夏确定的动工、完成日期可遵照疫情完成工夫顺延。巩固房地产市集抵触瓜葛排查和研判,实时恰当治理,爱护市集和社会安宁。(负担单元:市自然资源和计划局、市住修局)

  (十六)巩固企业复工复产安然处分。鞭策落实企业主体负担,确切保险工程项目合理工期布置,确保工程质地安然,苛禁盲目抢工期、赶进度等行径。房地产售楼处、中介门店等规划场地,加强防控物资保险,正经实行职员实名立案和体温检测轨制,疫情岁月不得举办职员集聚性大范畴现场促销行为,确保复工复产安然有序。(负担单元:市住修局)