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湖南省加快产业园区市场化建设运营:发展冷、

日期:2020-07-22 00:44

  北极星火力发电网讯:北极星电力网获悉,湖南省生长和改动委员会、湖南省科学技巧厅、湖南省工业和讯息化厅、湖南省财务厅、湖南省自然资源厅、湖南省生态情况厅、湖南省住房和城乡维持厅、湖南省商务厅、湖南省地方金融监视经管局协同颁发了《湖南省加疾财富园区市集化维持运营的若干计谋》,个中称,加疾财富园区市集化维持运营,唆使直接或通过售电公司到场市集化来往,优先实施市集化来往合同,享用市集化削价盈余。唆使正在计谋许可鸿沟内生长冷、热、电三联供等归纳能源,下降用能本钱。

  邦有企业、民营企业、外资企业、混杂扫数制企业以及闭连专业机构等众元市集主体(以下简称园区运营机构),均可到场园区市集化维持运营。

  经报省公民政府应承,现将《湖南省加疾财富园区市集化维持运营的若干计谋》印发给你们,请严谨抓好贯彻落实。

  为深刻贯彻落实党主旨、邦务院加疾财富园区改动更始的政策安顿,促使园区市集化维持运营,进一步下降政府债务危急、加大招商引资力度、普及土地行使效益、深化财富维持才力,推动全省园区高质地生长,特订定如下计谋:

  一、支柱市集主体到场。园区市集化维持运营,是指由独立法人或专业机构为园区生长供给计划、维持、招商、运营等一体化、专业化、市集化任事的行动。邦有企业、民营企业、外资企业、混杂扫数制企业以及闭连专业机构等众元市集主体(以下简称园区运营机构),均可到场园区市集化维持运营。(省生长改动委、省科技厅、省工业和讯息化厅、省商务厅按职责分工担当)

  二、深化因素保证。园区市集化维持运营项目优先纳入市县供地宗旨,各地可按照实质用地需求报批新增用地或操纵周转用地,凡相符土地行使总体计议和城乡计议,相符财富计谋和维持用地程序,不占万世根基农田和生态包庇红线的,不受宗旨目标局部;工业用地采用招拍挂格式出让(先租后让),出让底价和成交价值可服从不低于所正在地土地等别对应的工业用地最低价实施;研发用地采用招拍挂格式出让(先租后让),正在确定出让底价时可能基准地价评估法为主、市集较量法为辅;支柱工业用地带计划出让和程序地出让等众种格式;行使空余或闲置工业厂房、仓储用房等存量工业用地资源举行改制,不调度用处,仍修设工业项目标,可能实行允诺出让,不再增缴土地价款;存量工业用地经核准普及容积率和加添地下空间,且不调度土地用处的,不再增收土地价款。(省自然资源厅担当)唆使直接或通过售电公司到场市集化来往,优先实施市集化来往合同,享用市集化削价盈余。唆使正在计谋许可鸿沟内生长冷、热、电三联供等归纳能源,下降用能本钱。(省生长改动委、省能源局按职责分工担当)唆使与上逛供气企业商讨议价发展直供试点,由城燃企业代输,或供需一方自修或合修输气管道保证供气,各级政府对重心用气企业赐与妥当补助。(省生长改动委、省能源局按职责分工担当)

  三、加紧资产经管。实行工业程序厂房产权朋分和预售许可形式,工业出产及非出产性用房可参照商品房闭连计谋管制不动产权变更挂号,满意肯定前提的可能申请预售许可证举行预售;程序厂房类工业用地、通用类研发用地除配套措施以外的物业,服从经核准的计划图纸,正在群众部位鲜明、满意衡宇独立操纵的前提下,可按自然层、部位等举行出租、出售,并依法管制产权。经依法核准,相符让与前提的剩余工业用地可能朋分让与。(省自然资源厅担当)正在不调度土地操纵性子和确保邦有资产保值增值的条件下,通过归纳评估,答允园区运营机构采用资产重组、租赁筹划、合伙合营、二次开拓、项目嫁接等格式盘活土地、厂房等存量资源,对盘活存量资源带来的新增收益,答允园区运营机构和园区服从《公法令》、《联合企业法》、《主旨行政职业单元邦有资产修设经管设施》(财资〔2018〕98号)等相闭功令法例和计谋规则举行分享。(省自然资源厅、省财务厅按职责分工担当)

  四、夸大融资渠道。支柱相符前提的重心项目采用“专项债券+配套融资”的组合格式保证资金需求;支柱相符前提的园区开拓维持主体申请发行企业债券融资,申请初度公然拓行股票并上市;支柱有前提的园区追求资产证券化途径,发展根柢措施周围不动产投资信赖基金试点;关于相符前提的市集化运营项目,省财富生长指导基金可按市集化规定到场投资,支柱政府性融资担保公司踊跃供给融资担保,稳步推动省、县两级财务信贷危急补充机制,适度夸大试点鸿沟;唆使金融机构订定专项融资计划,对财富园区市集化运营项目以供应链、财富链、信用链为根柢举行集体授信,供给中永远、大额度的优惠利率贷款。追求政府、园区、计谋性银行和社会血本合伙出资设立园区市集化运营专项基金,正在合法合规的条件下实行“投贷勾结”“债贷投勾结”等众种融资形式。(省财务厅、湖南证监局、省工业和讯息化厅、省生长改动委、省地方金融监禁局、湖南银保监局,公民银行长沙核心支行、邦开行湖南省分行、农发行湖南省分行按职责分工担当)

  五、加大财务支柱。优先支柱相符前提的市集化运营项目申报邦度、省预算内基修投资专项资金和邦度、省相闭补助资金。按计谋落实省“135工程”升级版奖补计谋。支柱市集化招商引资企业租赁“135工程”程序厂房,对新租赁程序厂房面积正在5000平方米以上、租期三年以上的投产企业,按照当年实缴房钱境况赐与一次性奖补。按市县上划省级增值税、企业所得税当年增量的40%对市县赐与嘉奖,嘉奖资金由市县兼顾调理用于财富项目维持和园区生长。(省财务厅、省生长改动委、省商务厅按职责分工担当)

  六、提拔人才计谋。支柱科研院所、龙头企业或第三方运营机构牵头,整合天下高端智库资源,组修财富交融生长智库定约。支柱第三方运营机构组修引智定约。对引进的高端人才,纳入芙蓉人才作为宗旨支柱鸿沟,优先推选申报邦度级人才宗旨,按规则享用住房补贴、夫妻及儿女安设、科研经费扶植等计谋。对引进的高端运营团队服从一事一议赐与嘉奖或资助,团队高管和重心技巧职员享用闭连人才优惠计谋。(省委结构部、省科技厅、省人力资源社会保证厅、省教化厅、省财务厅、省工业和讯息化厅按职责分工担当)

  七、更始招商形式。唆使园区引进、教育、组修专业化招商公司,支柱通过添置任事等格式,实行第三方招商。支柱正在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等焕发地域搭修面向全省园区的市集化招商平台、财富变更归纳任事机构或科技更始前移平台,唆使龙头企业或第三方机构到场维持运营。按照正在湘落地企业数、项目产值或功效转化境况,从此补助格式,服从属地规定,对上述平台运营单元赐与资金支柱与嘉奖。唆使地方出台招商办事考评细则,设备招商功勋奖、办事绩效—薪酬挂钩制等激劝机制,追求对招商额外人才实行特岗特薪、特职特聘。唆使相闭协会和斟酌、银行、保障、基金、司帐师事情所、状师事情所等机构行使客户资源、讯息搜集上风,到场招商引资办事。对胜利引进优质财富项目标社会专业机构和个别,可服从相闭规则赐与相应嘉奖。唆使园区教育和引进一批市集化科技中介任事机构,支柱任事机构维持集技巧变更、投融资、代价与危急评估、供需对接、学问产权等的“一站式”科技任事平台。(省商务厅、省科技厅、省工业和讯息化厅按职责分工担当)

  八、优化审批任事。对园区市集化运营项目周密实行全科助办代办。位于已发展区域评估鸿沟内的市集化运营项目,可按影相闭规则实践示知首肯制和简化相闭审批手续。对布局时势容易的工业厂房维持工程计议许可、修修工程施工许可等众个审批事项实行并联审批、协同勘验、协同审图和协同验收。(省住房城乡维持厅、省生态情况厅、省自然资源厅、省政务局按职责分工担当)

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